碳定價 101：碳稅、碳費、碳交易是什麼？如何區分？

🔹 碳稅（Carbon Tax）

定義：政府針對每噸二氧化碳排放量徵收固定金額稅金。

計算方式：例：300 元／噸 × 10,000 噸碳排放 = 300 萬元成本。

特性：

屬於稅收，收入納入國庫，可廣泛使用。

明確價格，有效鼓勵企業減碳。

優點：制度簡單、價格穩定。

缺點：不保證總減量量。

🔹 碳費（Carbon Fee）

• 定義：非屬稅收，由主管機關徵收，專款專用於溫室氣體減量。

• 台灣制度：

  • 根據《氣候變遷因應法》，自 2024 起徵收。

  • 由環境部主導，初期對象為年排碳逾 2.5 萬噸的製造與電力業。

• 與碳稅差異：

  • 碳稅由財政部主導，收入進國庫。

  • 碳費由環保署主導，收入進入「溫室氣體管理基金」，限定用於氣候相關用途。

• 現況：

  • 台灣目前是全球唯一採碳費制度的國家。

🔹 碳稅與碳費比較表

🔹碳交易（Emission Trading System, ETS）

• 形式一：總量管制與交易（Cap-and-Trade）

  • 政府設定排放上限，分配額度後允許企業互相交易。

• 形式二：基線與信用交易（Baseline and Credit）

  • 為排放設定基準線，超額減量可轉為碳權出售。

• 價格機制：由市場供需決定碳權價格。

• 台灣現況：

  • 2023 年設立碳權交易所，採用「自願減量額度交易」。

  • 尚未施行總量管制制，因此不具完整 ETS 機制。

• 國際問題：

  • 歐盟不承認「自願碳市場」碳權作為 ETS 抵換，未來台灣需與國際制度接軌。

🔹 碳抵換（Carbon Offset）

• 定義：企業無法完全減排時，購買碳權抵銷碳排放。

• 應用方式：

  • 必須先完成碳盤查。

  • 合規抵換需符合 PAS 2060 等國際標準。

• 補充角色：

  • 真正關鍵仍是減少自身排放。

  • 碳抵換不能取代減碳行動。

🔹 碳洩漏（Carbon Leakage）

• 定義：企業為降低碳成本，將高排碳生產轉移至低管制地區，導致全球排放增加。

• 例子：歐盟企業移至發展中國家製造，因當地減碳效率低，造成總碳排更高。

• 對策：歐盟推動 碳邊境調整機制（CBAM） 防堵洩漏。

🔹 碳關稅（CBAM）

• 全名：Carbon Border Adjustment Mechanism

• 目的：防止碳洩漏，保護在地產業公平競爭。

• 機制：

  • 進口商品需購買 CBAM 憑證，成本等同於歐盟碳市場碳價。

  • 已在原產國繳納碳稅／碳費者，可申請抵免。

  • 2026 年前：僅需報告排放。

  • 2026 年起：正式購買與繳交憑證。

🔹 碳盤查（Carbon Footprint Verification）

• 定義：計算企業或產品在生產過程中的總碳排放量。

• 依據標準：

  • GHG Protocol、ISO 14064-1:2018、台灣環保署指引。

• 功能：

  • 確立減碳基礎。

  • 滿足供應鏈管理、碳中和認證需求。